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吉林新规:检察官过错致冤假错案一律开除

时间:2019-09-11 来源:南湫府东网 浏览:1773次

玉贤镇卫生院一名负责人称,昨天上午,玉贤镇中心小学数十名小学生前来该院检查治疗,经过院方筛查,最后确认9名小学生因头晕、呕吐、拉肚子等症状接受治疗,并留院观察,其余学生因无大碍已返校上课。9名学生是否为食物中毒,医院方不能确定,尚需疾控部门作进一步的化验调查。

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吉林省检察院职务犯罪检察部副部长李旭以前是一名副处长,他告诉记者,改革后虽然行政级别取消了,但明确了检察官职务序列,明确了年龄、年限等,“以前从正处级晋升到副厅级是很难的,改革后只要正常地完成工作,从三级高级检察官晋级到二级高级检察官就容易多了”。

“这样一个业务骨干能回归,我特别高兴。”刑事检察部副部长、原公诉科科长郜玉红如是说。

对入额的检察官、法官来说,压力不只是来自于遴选制度,还来自于办案本身的压力,“感觉比以前压力大了”,每一个细节和证据都需要核实。分析司改前后的办案过程,卢炬表示,以前办案要层层审批,办案人员只需要把案件事实弄清楚,然后上报领导即可,至于是不是要起诉,要由科长、处长,甚至检察长审批,“办案的没有决定权,不办案的却有决定权”。司法改革后,决定权掌握在检察官的手中,所以,检察官在办案时更要考虑到自己的责任。

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时任宽城区检察院监察室主任的孟兰星,听说可以入员额,立即报名参加遴选。经过笔试、面试等“八道关卡”,孟兰星成为一名员额检察官,而且是刑事检察部的一名主任检察官。

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虽然升为监察室主任,但孟兰星还希望能有一天重返业务部门。孟兰星没等太久,此次司法改革遴选员额检察官时,她成为第一批受益者。宽城区检察院检察长卢炬告诉记者,仅宽城区检察院,就有4名科级干部被遴选为员额检察官。

像孟兰星这种因为办案能力强而升任科长、处长的并不在少数。办案能力强而升职,本来是一个正常现象,但由于办案部门无法容纳过多的人员,因此这些办案能手不得不前往一些非办案部门出任行政官员,“少了一个办案骨干,多了一个行政官员”,吉林省检察院一位负责人坦承,这也成了检察机关行政化的通病。

业务骨干重回办案部门

陈凤超指出,入额的检察官虽然有了保障,但并不是“终身制”,一些入额后不想办案、不能办案,或者考核不称职、违纪违法的人员,将坚决清除出员额。

吉林省检察院职务犯罪检察部副部长王洪伟告诉记者,像反贪、反渎、预防等3个部门在很多业务方面有交叉,为了完成办案,经常出现一案双查,一案双报告的情况。改革后,这类案件在一个部门办理,实现资源共享,大大提高了办案效率。

除了职级晋升让入额检察官、法官看到希望之外,吉林省还试行办案补贴,根据主任检察官(法官)、承办检察官(法官)、司法辅助人员等级别的不同,发放不同的办案补贴。“收入高了,办案积极性也高了”。一些入额检察官和法官,更对今后中央出台的工资套改政策充满期待。

孟兰星也坦言,她当初之所以去监察室是为了晋级,“级别跟收入也是挂钩的”。这次从主任重返检察官岗位,难道她不考虑级别和收入?记者采访得知,在中央还未出台统一的职业保障之前,吉林省已经开始先行先试,通过职级晋升和办案补贴的方式,对入额检察官和法官进行保障。

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试行职级序列和办案补贴

7月15日上午,在长春宽城区检察院的办案室,主任检察官孟兰星正在对一起诈骗案的受害人阚女士问话。

记者在抚顺雷锋纪念馆采访时,遇到了69岁的刘静。刘静说,想当年,不到10岁的她在建设街小学上学,雷锋担任学校的校外辅导员,多次与学生面对面交流。

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要时刻铭记打铁必须自身硬的要求,从严从实加强纪检监察队伍建设,努力做到政治过硬、本领高强,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

然而,就是这样一个业务骨干连续干了8年副科长。2014年,检察院监察室主任出现空缺,孟兰星参加了竞聘并当选。郜玉红说,虽然舍不得,但为了部下的个人发展,也只能忍痛割爱。

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在此次司法改革中,内设机构整合同样是中央的一项要求。吉林省检察院将运行几十年的内设机构处(科室)模式彻底“拆除”,建立“大部制”。吉林省检察院将34个处室整合为九部一委,把17个办案部门整合为5个部,分别是职务犯罪、刑事、民事、行政、控告申诉和刑事执行,每个部由副检察长级别的领导兼任部长,部下面直接设办案组,由一名主任检察官带一名承办检察官,再加一至两名检察辅助人员组成。目前,吉林全省97个检察院,已经全部按照新机制运行。

文/图京华时报记者袁国礼

除了每年对案件进行集中评查、及时发现问题并建账整改外,吉林省检察院还出台了严格的司法过错责任追究办法,核心就是“三个一律”:因主观过错造成冤假错案的一律清出检察队伍,直至追究刑事责任;对因取证不合法或审查不认真导致证据被依法排除的,一律先停止工作,调查后再作处理;对被举报违纪违法办案的,一律进行调查核实,视情况进行处理。

会议认为,问责条例是全面从严治党的利器。条例贯彻党章,坚持问题导向,紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任。要把责任压给各级党组织,分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门,释放有责必问、问责必严的强烈信号。

不少网友提出疑问,收费员保持这样的工作模式一整天,会不会太累?对身体是否会造成影响?对此,张站长称,收费员是8小时工作制,其间有一定的休息时间。“我们平时也很注意关爱员工,专门为员工提供了转椅,他们可以借助腿部力量旋转,达到保护腰部的作用。”(记者张香梅)

检察院全部实行“大部制”

孟兰星,刚刚进入检察官员额不到一年。2013年起,中央开始推行司法改革,其中吉林、上海、广东等7个省市是第一批改革试点。与其他省份部分试点不同,吉林省委政法委采取的是在全省法院、检察院系统实行“以上率下、三级联动”全面铺开的改革模式,从省一级到宽城区检察院这最基层的检察院,均有所触及。

像孟兰星这样的岁数,虽然是业务骨干,但即使在监察室一直当主任,到退休也就是一个科长。而根据目前吉林检察系统正在试行检察官职级序列,孟兰星现在对应的应该是一级检察官,如果今后业务出色,完全可以升到高级四级,甚至更高级别,收入待遇也会相应提高。

许洪元也供述,张某与其约定,按药品销售总额的1.5%给其回扣。许洪元表示,等自己老了或急需用钱的时候再拿。

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据宽城区检察院检察长卢炬介绍,像宽城区检察院这样的基层检察院之前也有16个部门之多,部门之间工作性质相近,“互相争线索,相互之间掣肘严重”。

吉林省是全国第一批7个司法改革试点地区之一,在实施员额制等第一阶段改革措施后,去年10月份以来,吉林省政法委、法院和检察院系统又出台了一系列措施,解决入额人员的职业保障、确保责权统一等问题。其中,吉林省检察院出台了“三个一律”的司法过错责任追究办法,对错案实行“零容忍”。

阚女士原是一名护士,后来自己做生意,辛辛苦苦积攒的6万元钱被一名网上认识的当地男子骗走。阚女士说,这名男子开始以为她的儿子和母亲办低保为名要走了1.6万元,后来又以他的师父去世、安葬需要花钱为由,借走了几万元钱。在这名男子的电话打不通后,去年7月她报了警。今年春节前,这名男子被抓,案件后来被移送到宽城区检察院,由孟兰星负责,目前该案已经被提起公诉。

利率并轨时机很重要。潘向东表示,利率并轨应在银行存贷款基准利率同货币市场利率等其他金融市场利率的差距在合适区间时实施。

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对于首轮司法改革之后出台的一系列政策,吉林省检察院常务副检察长陈凤超将之形象地比喻成“精装修”。陈凤超说,员额制等改革是构建了司法改革大厦的框架,而之后对内部管理和运行机制进行的一系列改革,就是“精装修”工程。据陈凤超介绍,至今年7月6日吉林省检察院研究通过《员额制检察官管理办法(试行)》等两项制度之后,吉林省检察系统已经出台了53项制度机制。

孟兰星对此深有体会,以前案件她只需向科长汇报即可,由科长决定是补充侦查还是对认定的部分事实起诉,“心里比较轻松”。而现在不同了,这些决定都需要由她自己做,“有了生杀大权,心理压力非常大”。因此在涉及阚女士的这起诈骗案中,孟兰星对嫌疑人进行了长达两个小时的提审,对涉案双方所说的细节进行一一核实,在确实没有问题后,才提起公诉。

今年48岁的孟兰星1990年参加工作,1994年来到宽城区检察院,2005年到公诉科担任副科长,一直干到2014年。9年时间里,孟兰星记不起自己办了多少案件,但她的荣誉能说明一切:2008年获“市级优秀公诉人”,获得2011年长春市“优秀办案人”,2012年获得长春“十佳公诉人”,2013年获得长春市检察机关公诉系统“业务标兵”。在时任公诉科科长郜玉红眼里,孟兰星是一个擅长办理疑难和重大案件的业务骨干。

2016年,西南民族大学艺术教育专业毕业的邓小燕,已经在珠海上班,月入上万元。事业起步良好时,她却做了个出人意料的决定,回乡搞农业。

检察官增51项权力压力更大责任更大

吴刚表示,我取得的这一切可能是我对中华传统文化的这份情节,我们所提供的这款办公软件是一款代表了自己民族品牌的自主知识产权的产品,同时我们更愿意来积极参加投入到宣传我们自己传统文化的活动中来。(丽水综合广播)

安徽省发改委主任张韶春:“贯彻落实总书记的这个重要讲话精神,一方面我们要牢固地树立五大发展理念,推进“三去一降一补”各项措施的落实,推动调结构转方式促升级包括加快发展战略性新兴产业,提升发展的结构,推进我们供给侧的结构性改革。”(来源:安徽广播网络电视台)

永辉超市副总裁翁海辉说:“许多贫困地区都有自己的优势农产品,但一直卖不出去,或卖不出好价格。”

根据吉林省检察院司改办的统计,目前下放给员额检察官的权力多达51项。《吉林省检察机关司法办案责权清单(试行)》将办案人员的责权清单,按照决定权、审核权、建议权、监督权4个方面详细做了规定。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说,中央关于海南改革开放的重大决策,将持续释放出巨大的能量,形成新一轮更高层次对外开放的新局面。当前,要抓紧进行制度设计,发挥海南的独特优势,以服务贸易为重点尽快形成新高地。

2.上车后要尽量往车厢内部走,不要站在扒窃嫌疑人喜欢作案的车门口处;

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