伯延信息门户网

当前位置: 首页 > 综合 > 治蜀兴川70年:大力推动依法治省 创“四川特色”法治经验

治蜀兴川70年:大力推动依法治省 创“四川特色”法治经验

时间:2019-10-28 13:40:49 人气:4990

 

新华社成都9月10日电(严一盟、岳一通)截至2019年7月,四川省已制定294项省级地方性法规,其中215项现行有效。现有335项省级政府法规和167项现行法规,涵盖政治、经济、社会、文化、科学教育、生态等各个领域。记者10日在庆祝新中国成立70周年的新闻发布会上了解到,自1979年中国重新授予地方立法权以来,四川立法从“从零开始”向“有法可依”和“制定好法律促进善治”的飞跃。同时,四川坚持科学立法、民主立法、法制立法、小而特立法和小而精立法,为四川的治理提供了强有力的法律支持和制度保障。

图为四川省依法行政委员会主任、党委书记、省司法厅厅长刘志成。安远照片

在环境控制方面,被称为“成千上万条河流之省”的四川今年首次通过立法促进了对一个独立流域污染的控制。制定并颁布了《四川省沱江流域水环境保护条例》,从监督管理、水污染防治、饮用水源保护等特殊水体方面对沱江流域水环境保护进行了限制。根据《中华人民共和国水污染防治法》的处罚规定,加大了处罚力度,对违法者处以最高100万元(人民币,下同)的罚款,以确保沱江水环境质量的持续改善

图为四川省委统战部副部长陈武。安远照片

四川作为一个历史悠久、文化底蕴深厚的“丰饶之地”,也十分重视历史文化名城的建设和保护,并通过法律手段建立了良好的保护框架。四川省人大常委会法制工作委员会主任黄志刚说,以有2300多年历史的阆中古城为例,从2000年制定的《阆中市历史文化名城保护管理暂行办法》和《阆中市文物保护管理暂行办法》中, 随着2004年《四川省阆中古城保护条例》的颁布,以及2019年7月30日新修订条例的正式实施,四川不断以法律法规的形式“护送”古城,从而逐步扩大阆中古城的保护范围,确保古城资源的有效利用。

治蜀兴川,保民生应该是“本课题的意义”。四川作为中国内陆农业大省和人口大省,农村贫困问题一直十分突出。新中国成立以来,为了从食物和衣服上不断提高人民的生活质量,四川在扶贫的战场上做出了巨大的努力。《四川省农村扶贫开发条例》是我国第一部贯穿精确扶贫和精确扶贫理念的地方立法,填补了地方立法的空白,确立了四川特色,有助于农村扶贫工作。

在优化法治经营环境方面,四川不断深化“放开经营服务”改革。通过制定《四川省深化“监管服务”改革优化经营环境行动计划(2019-2020)》,发布《四川省减少认证便利化专项行动计划》,启动认证通知承诺制度试点,“一次运行”改革深入推进。在此基础上,四川大力推动非公有制经济稳步发展。四川省委统战部副部长陈武表示,截至2018年底,四川民营经济实体数量已达554.5万家,占总市场的97.2%,提供了四川60%的城市就业岗位,容纳了90%的新就业岗位。

面对经济全球化的趋势,四川仍然坚持与时俱进,从立法层面保护商业环境,加大对外开放力度吸引外资。2019年7月1日正式实施的《中国(四川)自由贸易试验区条例》规定,自由贸易试验区对外商投资实行预准入国民待遇加负面清单管理制度,依法制定促进和便利外商投资的政策措施,保护外商和外商投资企业的合法权益。

四川是中国西部的一个多民族省份,拥有第二大藏区、最大的彝族社区和唯一的羌族社区。70年来,四川省少数民族地区法治建设不断深化,实现了依法治理的规范化。四川省委依法治国办公室主任、省委书记、省司法厅厅长刘志成表示,四川坚持依法统一法制,依法行使民族自治地方立法权,先后制定了106项民族自治条例和单行条例。针对少数民族地区法律服务资源的短缺,四川还整合了律师、公证员、法律援助等法律服务资源。组建“四川同心律师服务团”,成对帮助阿坝州、甘孜州、凉山州等34个少数民族地区,受到少数民族群众的欢迎。

长期以来,以人为本一直是四川深化政法公共服务改革的动力。为了走出服务群众的“最后一英里”,解决群众对诉讼过程不熟悉等问题,四川省法院集中力量对诉讼服务中心进行实质性运作,设立了197个诉讼服务中心、799个服务站和1358个服务点。根据四川藏区的实际情况,启动了“马背法庭”、“帐篷法庭”、“汽车法庭”等巡回审判,将法庭转移到农家庭院和森林牧场,以解决农牧民因诉讼时间长而不愿通过司法渠道解决纠纷的问题。

现在,为了使人们的迫切需求和期望符合网络时代,四川同时推进窗口和新媒体平台的深度整合,构建了多层次、三维的综合诉讼服务体系。2019年7月正式启动的“四川省小额法院”利用微信小程序搭建了一个移动电子诉讼平台,涵盖审判、执行、协助等25项功能,基本满足了人们不用离家、不用手指就能完成诉讼的需求。

新一代法律服务体系正在形成。记者了解到,随着实体、网络和热线“三平台”建设的全面推进,四川现已建成3652个公共法律服务中心和站,开通了“12348”四川法网和12348条法律服务热线,每天为3500多人提供法律咨询等服务。

谈到未来,四川省委依法治国办公室主任、省委书记、省司法厅厅长刘志成表示,四川将继续深化民主法治建设,为四川的高质量发展提供越来越强的法律保障,为建设法治中国贡献力量。(结束)

贵州十一选五